忍者直接介入到国家官僚体系之中，在这个忍者的世界中并不少见，国家与忍者村之间的关系更加像是相辅相成，互相成就，很难直接概括为上下级关系。

忍者村的实力关系到国家力量的强弱，而忍者村的发展又需要国家力量给予支援。

在木叶隐村中，有许多家族的人都在国家机构中参与治理，大名甚至会直接从忍村与地方中招募拥有实力的忍者作为护卫队及幕僚进行活动。

治理一个国家远比治理一个忍者村要难的多，因此，为了将所有的精力投入到强化军事实力上，忍村便从国家机构中独立出来，成为完全自治的军事组织，以提升武力为唯一且终极目标。

但是，忍者村守护的并非是大名个人，而是整个国家，因此，治理国家的大名实际上是不受保护的。铁打的营盘，流水的兵，正是对大名的贴切形容。

为了维护政权的稳固，一方面大名会组织护卫队，另一方面则向忍村发布委托任务。

而接受着大名拨付的经费及物资支持的忍者村，则在必要之时守护国家。

忍者强大的实力，使得一般的军队很难构成威胁，而通常不会进行正面决战的忍者，又多以暗杀和窃取情报等方式影响战争的走向。

所以说，各国家统治者的态度与摆烂没什么区别，平时安心治理国家，哪天心血来潮、野心膨胀之后就会授权忍者村发动战争，失败了就继续苟着。

国家与国家之间也有着不成文的默契规则，各国的实力皆以忍者村这一军事组织的实力为主要参考对象。

在这种畸形的世界下，也有着一些弊端，比如战败国的大名会在心灰意冷中进一步摆烂，例子就是风之国的大名。

砂隐村在战争中的接连失利，使得风之国大名对战争失去了兴趣，偏向于防守策略，减少了砂隐村的经费开支，能苟便苟，反正已经是五大国之一，打不过还不如放弃妄想，安心享受。

风之国大名的选择，导致砂隐村逐渐走向了以培养少数精锐为主的生存策略，想要让风之国大名给予足够的支持，他们必须首先证明自身的价值，以此来挽回下属在上级心中的地位。

在这种世界观背景之下，宇智波一族成为了火之国大名的护卫集团，在木叶隐村对宇智波一族妥协的情况下，宇智波一族便凭借着强大的军事组织实力控制了火之国的行政，从短期来看，参与国家治理就势必会影响忍者实力的修炼，此消彼长之下，宇智波的实力会越来越弱，而木叶隐忍的实力只会越来越强。

因此，对于木叶隐村来说，大名及官僚集团的更换也只是换了一个发钱的人，宇智波想要守住火之国的地盘必须向木叶隐村支付足够的军费。

宇智波励精图治，让火之国国力上升的同时，木叶隐村的活动经费也会随之水涨船高，而且相比其它政权，宇智波的政权稳固也会给木叶隐村创造一个稳定的发展环境。

这样来看，宇智波的选择只是一个中庸之策。

雄心勃勃的宇智波富岳想要在这个位置做出功绩来，还需要经历时间的考验。

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宇智波一族迁徙至火之国的都城后不久。

前代火之国大名以心力交瘁为由，选择了退位颐养天年，并推举了宇智波富岳作为新的大名，统治整个火之国。

经历了一年的奠基，宇智波富岳扶持农耕，发展经济，鼓励教育，加强与各国的往来，以一系列的举措，稳固了统治地位。

这一天，正在书房中处理政务的宇智波富岳，突然间搓了下手掌，将手中的毛笔缓缓放下，来到了室外的走廊。

在这个炎炎夏日中，火之国的大名府却迎来了一场寒潮，原本燥热的天气，突然迅速降温。

这股异象出现不久之后，一声响亮的婴儿啼哭从寝宫中传了出来。

随着耳旁传来的啼哭声越来越大，宇智波富岳脸上的表情也越来越欣喜，可能是过于激动的缘故，他一个没有站稳，跌倒在了地面之上。

“富岳大人，我正要去通知您呢。”

接生婆刚好从内室中跑出来，看到倒在走廊上的宇智波富岳，也顾不得手上的血水，便将他搀扶了起来。

“嘶……我的头有点痛，奇怪，怎么会有种裂开的感觉……”

宇智波富岳握着拳头打在脑袋上，试图让自己清醒过来。

“不要说您了，我都快冻死了，我接生这么多年，还是第一次碰到这么冰凉又有活力的婴儿，难道说忍者的孩子都有些异禀的天赋吗？小少爷看来是个不得了的人物啊。”

接生婆一个劲的恭维着。